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“我们对近年来信访举报、监督检查、查办案件和巡察发现的不担当不作为突出问题进行梳理剖析发现,相关案例暴露出部分基层领导干部习惯当‘二传手’,服务群众不走心、效率低,漠视群众利益的问题。”威宁县纪委监委有关负责同志介绍,该县纪委监委协同组织等部门,建立健全情况互通、信息共享、会商研判、问题移送等工作机制,制发纪检监察建议,推动各单位以自查自纠方式深入开展不担当不作为专项整治。截至目前,全县共发现相关问题线索30件,立案5件5人。
聚焦行政执法领域形式主义、官僚主义问题,山东省临沂市坚持透过个案查找共性问题。今年以来,该市纪检监察机关共查处行政执法领域问题线索94起146人,给予党纪政务处分80人。结合案件暴露出的个别党员干部以权谋私、推诿扯皮、加重企业负担等问题,该市纪委监委运用纪检监察建议督促整改。市生态环境局沂南县分局制定《强化生态环境监管、监测、执法联动工作实施方案》,探索实施“局队站合一”执法和管理模式。
“我们通过类案分析发现,违规收礼形式隐蔽,有的通过电子红包、电子礼品卡、提货券等收送礼品礼金;有的借助快递物流‘隔空’收送礼品;有的以办公用品、广告宣传费、劳务费等名义虚列开支套取费用送礼。”九江市纪委监委党风政风监督室有关负责同志介绍。针对违规收礼形式多样、隐蔽性强等特点,该市纪委监委加强与公安、财政、审计等部门协作联动,强化信息化手段运用,加大监督检查力度,并推动各地各部门党组织将违规收礼等问题纳入民主生活会、组织生活会查摆的重要内容,深入检视、整改相关问题。
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生活中,因第三人侵权引发的工伤事故并不少见,其中较为常见的是劳动者上下班途中或者外出工作遭遇交通事故。第三人侵权与工伤事故竞合中,劳动者既可请求工伤保险赔偿,也可以请求侵权人赔偿。那么劳动者在享受工伤保险待遇后,是否还可以再向侵权人请求民事赔偿?侵权人是否可以受害人将获得“双赔”赔偿为由拒绝赔偿?如何界定此种情形下“双赔”的民事赔偿范围?近日,新京报记者从北京市第一中级人民法院获悉了一起相关案例。外卖员在校园内送餐时撞伤教师,以对方已有工伤保险为由拒绝赔偿该案中,某日下午18时的校园内,外卖员王某骑电动车由北向南行驶通过十字路口,恰逢学校老师李某下班途中骑自行车由西向南行驶。监控视频显示,事故发生前王某在驾驶过程中长时间使用手机接单,因王某车速过快且未注意避让,致使在通过路口后撞击李某自行车左后侧,李某因此受伤倒地。事故发生后,李某被送往医院治疗,经鉴定构成十级伤残,误工期为180天。后李某经认定为工伤享受工伤保险待遇,其中包括停工留薪期工资。诉讼中,李某要求王某及其公司赔偿包括误工费在内的各项损失,王某及其公司则辩称李某已经享有停工留薪期工资,不应再支持其误工费主张,否则构成“双倍”赔偿。法院:外卖员应承担赔偿责任法官表示,停工留薪期,一般是指劳动者在遭受事故伤害或者患职业病等需要暂停工作、接受工伤医疗,并保持原工资福利待遇不变的期间。《工伤保险条例》第33条规定,职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的,在停工留薪期内,原工资福利待遇不变,由所在单位按月支付,停工留薪期一般不超过12个月。关于工伤保险待遇和侵权损害赔偿能否兼得的问题,法官认为,从工伤保险待遇和民事侵权赔偿性质分析,前者系基于社保法律关系发生,系公法性质,而后者系基于民事法律关系发生,系私法性质,因此两者法律性质存在不同。从《工伤保险条例》的逻辑体系观察,停工留薪之“薪”属于工伤保险待遇的范畴,在第三人侵权导致工伤情况下,亦不能理解为用人单位对劳动者受伤后的赔偿。从对侵权和工伤保险相关规定的整体解读,依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第3条第二款规定,因用人单位以外的第三人侵权造成劳动者人身损害,赔偿权利人请求第三人承担民事赔偿责任的,人民法院应予支持。因劳动者受第三人行为侵害,客观上存在同时符合民事赔偿和工伤保险赔付的情形,故而该条款客观上确认了民事赔偿和工伤保险待遇兼得的规则。此外,《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第8条亦明确规定威尼斯网站入口,因第三人的原因受到伤害,社会保险行政部门不得以受害人对第三人提起民事诉讼或者获得民事赔偿为由,作出不予受理工伤认定申请或者不予认定工伤决定;同时,社会保险经办机构也不得以受害人对第三人提起民事诉讼为由,拒绝支付工伤保险待遇。因此,第三人的侵权责任原则上不因受害人获得社会保险而减轻或者免除,除非法律另有规定。法官表示,依据《中华人民共和国社会保险法》第42条之规定,由于第三人的原因造成工伤,第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的,由工伤保险基金先行支付。工伤保险基金先行支付后,有权向第三人追偿。可见,针对医疗费用,工伤保险基金有向第三人追偿的权利。通过相反解释可得出结论,即除了医疗费用外,其他损失具“双赔”的依据。综上法院最终判决,本案例中根据在案事实,李某因伤构成工伤,对误工费,因不属于法律规定不得“双赔”的医疗费用,故应该由侵权人承担赔偿责任。新京报记者 慕宏举 编辑 杨海 校对 赵琳
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