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深圳河下游,河水蜿蜒,一边是深圳,一边是香港,河套深港科技创新合作区就坐落在深港两地的接壤处,是深港科技创新合作的直接对接点。“科学创新需要灵光一闪,我在香港想到一个点子,马上能到这边的实验室里试一下香港马会红牡丹论坛,这太重要了。”香港城市大学物质科学研究院(福田)院长陈福荣道出了河套合作区为科技创新带来的便利。
协同发展、优势互补,《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》印发不到一年,深圳园区已建成13个专业园区,汇聚了160多个高端科研项目,包括8家世界500强研发中心、8个重大科研平台、香港高校10个重点科研项目等,诞生了我国首台具有自主知识产权的高时空分辨率电镜等领先科技成果……这片科技创新的热土生机勃发,科技创新成果不断涌现。
集聚建设世界一流科技基础设施集群、一流实验室、一流高校科研机构,如今,在粤港澳大湾区,散裂中子源、先进阿秒激光、冷泉生态系统等重大科技基础设施集群初步形成,鹏城实验室、广州实验室顺利运行,大湾区量子科学中心挂牌,建成全国(国家)重点实验室超50个,新建10家粤港澳联合实验室。依托中国散裂中子源,香港大学教授黄明欣的团队研发出一种“超级钢”——一块1平方厘米大小、厚1.5毫米的“小钢片”,可以承受3吨的压力,相当于一头成年亚洲象的重量。不断完善的科技力量布局,推动粤港澳基础研究和关键核心技术协同攻关,持续提升粤港澳大湾区原始创新能力,催生新产业、新模式、新动能。
专网开通、经费“过河”、团队携手,一项项体制机制障碍被破除香港马会红牡丹论坛,粤港澳大湾区内数据、资金、人才等科技要素加速流动,为粤港澳大湾区科技创新按下“加速键”。国家超级计算广州中心南沙分中心将“天河二号”的算力通过百兆网络专线源源不断地输送到香港,填补香港无世界领先水平高性能计算平台的空白;中央和广东省财政科研资金过境港澳使用,国家重点研发计划25个重点专项、13万余台(套)大型科研仪器设备向港澳开放,香港大学深圳医院等5家机构获批人类遗传资源过境香港试点单位香港马会红牡丹论坛,“澳门研发+横琴转化”的琴澳联动发展新模式已渐入常态……一系列政策措施的落地,促进粤港澳大湾区内创新要素更加畅通流动,粤港澳三地从合作迈向融合,进一步激发区域协同创新的澎湃活力。
基础研究显著增强,产业基础高度发达,科技要素加速流动,粤港澳大湾区成为科技创新企业成长的乐土。如今,粤港澳大湾区拥有超过7.5万家国家级高新技术企业,繁星璀璨,照亮整个大湾区科创版图,也照亮港澳青年创新创业的梦想。在前海,深港青年梦工场已累计孵化创业团队1195家,其中香港团队691家,累计融资金额超42亿元;在横琴,截至今年4月,累计培育孵化港澳青年创业项目796个,澳门青创项目在园数量达254个……粤港澳大湾区广阔的科创沃土,让港澳青年的创新梦想生根、开花。
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近几十年里,中国民众见证并享受到了高速城市化带来的美好生活变革,也随之面临困扰各国的“城市病”,其中一大症候就是交通拥堵。寻溯世界城市发展史,交通拥堵问题起于何时?是否已有一些特大城市探索出疏解拥堵的方向?这些经验对中国城市交通治理有何借鉴价值?就此,中新社“东西问”专访了北京交通发展研究院院长郭继孚。
如日本东京站所在的大丸有地区,在1.2平方公里内聚集着4300家企业,就业人数28万余人,就业岗位密度高达23万个/k㎡,开发强度高于中国多数城市的CBD地区。东京大部分高强度开发都围绕已有的综合交通枢纽规划和建设,东京站、新宿站等周边建筑容积率普遍超过10,融合商业、办公、休闲娱乐等多种功能,这些地区也成为东京经济最繁荣、土地价值最高之地。
三是以停车治理为抓手调控小汽车保有及使用。从国际经验看,停车治理是引导机动化进程和缓解交通拥堵最有效、使用最广泛的措施。日本政府于1962年颁布《关于确保汽车保管场所等的法律》(又称《车库法》),规定购车者必须确保车辆有位停放,不得将道路作为车库使用。“有位购车”制度实现了土地资源对机动车保有需求的约束。
东京的经验表明,交通拥堵问题并非不可解。1970-2020年,东京都市圈增加的车辆主要集中在城市外围地区,目前,东京人口密集的中心区小汽车保有率低、使用强度小,交通拥堵也明显缓解。2018年东京都市圈小汽车出行比例为27%,轨道交通出行比例33%,位于市中心区的东京都23区轨道交通出行比例高达51%,小汽车出行比例仅8%香港马会红牡丹论坛,远低于中国北京等城市中心区的小汽车出行比例。
与国际城市相比,中国都市圈范围内市郊铁路(区域快线)供给存在明显短板。以北京市为例香港马会红牡丹论坛,现轨道交通网络以普速地铁(30-40km/h)为主,采取“站站停”方式服务,长距离出行效率低、与小汽车竞争缺乏优势。据统计,北京市轨道交通门到门出行时耗超1小时占比40%;北三县进京通勤出行中小汽车占比高达35.2%,比例明显偏高。
如北京市机动车主要聚集在高密度中心区,人口最稠密的东西城,人均机动车保有量达到0.58辆/人,约是东京等国际城市核心区的两倍多(东京都核心6区人均机动车保有量为0.25辆/人,巴黎市中心人均机动车保有量为0.22辆/人),中心城区小汽车出行比例也是国际城市同比地区的两倍多。既有的摇号、限行政策无法根本上解决小汽车高密度聚集、高强度使用问题,超大、特大城市私人小汽车拥车及用车管理政策亟须创新。
四是停车治理难题仍需破解。当前中国停车治理难度很大,面临需求不断膨胀,但供给乏力,缺口持续扩大等难题。“乱停车”是对有限城市空间资源的无序占用。根据中国《城市停车规划规范》,一个停车位约需占用30㎡的土地,与北京市城镇居民的人均住房建筑面积大致相当(33㎡)。然而,目前城市停车收费价格与其所占用的空间资源价值远不成正比,大城市的免费停车比例仍然很高。2021年北京市通勤出行的免费停车比例高达58.6%、夜间居住区免费停车比例为45.63%。另一方面,违法停车处罚力度不足,违停成本甚至低于按规定需交的停车费,无法保证经济杠杆对车主行为的规范效力。
另外香港马会红牡丹论坛,中国已明确提出2030年“碳达峰”、2060年“碳中和”目标,而在2013年以来中国碳排放增速已趋平缓的情况下,城市交通碳排放量已成为增速最快的领域。数据测算显示,北京私人小客车出行碳排放占整个城市客运碳排放70%,每万人公里碳排放量分别是轨道交通、地面公交的7倍和4倍。因此,私人小客车是交通碳排放的绝对主体和减排重点。
郭继孚:习近平总书记强调,“中国式现代化既基于自身国情、又借鉴各国经验”。今天中国的众多城市正在经历发达国家城市曾经历的发展过程,也面临许多类似问题。虽然中外城市在社会、经济、政治与文化上都有不同,但城市与交通发展也具有众多普适性规律,世界其他特大城市成功疏解交通拥堵的案例,对中国城市交通治理当然具有借鉴意义。
国际经验表明,大城市交通拥堵并非不可救药,关键在治对路子。人多车多不必然导致拥堵,关键是转变交通发展方式。例如,落实公交优先理念,重视和大规模修建城市轨道交通系统、大力施划公交专用道。再如开展乱停车治理、拥堵收费,减少市中心小汽车保有量和出行量,推动转变交通发展方式。又如复兴“慢行交通”、重视城市生态环境的优化和公共空间改造香港马会红牡丹论坛,打造以人为本的交通出行环境等等。
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